近年来，云安县南盛镇围绕深化行政审批制度改革，创造性地设立“三个服务中心”， 减少办事环节、简化审批程序，切实提高政府行政效能，推动了服务型政府建设，使人民群众真正体会到了改革带来的实惠。

一、设立农村土地流转服务中心，打造交易服务平台，实现农民土地收益最大化。

随着该镇柑桔产业的不断发展，农村土地承包经营权流转行为不规范、流转无序、管理不到位等现象阻碍着柑桔产业的继续壮大，影响到农民收入的增加。该镇政府急农民所急，想农民所想，设立了农村土地流转服务中心，把耕地、林地的流转纳进去，建立农村土地承包经营权流转的交易服务平台，以“政府培育市场，市场引导流转，流转纳入管理”的工作机制，把农村土地流转导入信息化、市场化、规范化轨道。今年以来先后免费发布土地供求信息115条；成功为5个村民小组和61户农户办理了土地流转手续；规范6300多亩农村土地承包经营权流转合同，新签定流转合同33份,流转土地面积1224.1亩,总金额为384万元，土地产出效益由原来的800元/亩提高到现在的3200元/亩，农民群众真正得到了土地经营权流转带来的实惠。

二、设立农村劳动力服务中心，构建就业服务体系，实现农民就业渠道最优化。

针对越来越多的农民摆脱了土地的束缚成为农村富余劳动力的情况，该镇设立农村劳动力服务中心，把农村劳动力转移、农村劳动技能培训等工作纳进去，构建就业服务体系。一方面，推动农民分工分业，承担培训、就业、维权“三重职能”，做好辖区内劳动力供求情况调查、就业与求职登记，开发就业与流动就业和指导服务及组织培训等业务，并率先启用可视远程招聘服务，与佛山禅城区实现了高效的对接转移。另一方面，开展“双培训”活动，提高农民就业技能。建设占地面积1800平方米的培训中心，深入开展职业技术培训和实用技能培训活动，提高农民就业技能，拓宽农民就业门路。截至目前为止，该中心已累计培训种果技术人员4918人次，其它农村实用技术人员397人次；举办农产品经纪人培训班1期、法律知识培训班2期、职业技能培训班1 期、农村劳动力培训班3期；累计为863户种果专业户解决劳动力3790人次，安排农村劳动力转移就业313人。

三、设立农业发展服务中心，构建社会服务机制，实现农村发展前景最优化。

针对农业发展有限公司、专业协会、农村经济合作社等组织职能重叠、各自为战的情况，该镇设立农业发展服务中心，把上述机构、农业站所和科技部门等组织吸纳进去，明确分工，整合资源，激发农村生产要素活力，实现农村发展优势效能最大化。一是以镇农业发展有限公司为抓手，加速柑桔产业发展。把工作重点放在扶持基地、打造品牌和开拓国际市场上，推进柑桔产业升级发展。目前，南盛镇共申请注册农产品商标1个，打造国家级、省级特色农业品牌5个，国家A级绿色食品2个，成功为11个柑桔生产基地申请出口果园的资格认证，取得出口泰国、越南、俄罗斯等国家和地区的资格。2008年，该镇实现农村经济总收入3.88亿元，增长 12.5%；全镇农民年人均纯收入5655元，增长13.4%。二是以专业协会和农村专业合作社为载体，规范柑桔行业管理。由柑桔协会规范行业标准化生产管理，引导有序发展、良性竞争。三是以农业发展服务中心为桥梁，推进社会主义新农村建设。鼓励协会会员和合作社农户带头投身新农村建设，带头参与新型农村合作医疗，带头维护农村大局稳定，带头弘扬农村新风，为改善农村公共基础设施建设和提高农村群众幸福指数提供财力保障和社会保障。目前该镇已逐步形成“政府引导、部门配合、群众为主、社会支持、人人参与”的新农村建设机制，近年累计投资128万元，建成生态文明村8条，在建8条，新型农村合作医疗参保率达99.69%，“道路好、楼房多、环境美、民风纯”已成为南盛镇的真实写照。（曾海权）