自省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”会议召开后，云安县委、县政府高度重视，成立了扶贫开发工作领导小组，层级落实责任，并建立扶贫开发专项资金，纳入年度财政预算，专门用于贫困村和贫困户的帮扶项目，同时采取了四项纪律措施，有力保障了扶贫开发工作的有效开展。

一、群众评议，村中公示。各镇迅速行动，组织专门力量，采取进村入户的方式，对全县22个贫困村，以及人均收入1500元以下具有劳动能力且有发展意愿的农户进行了核实。经过组织群众评议、村中公示和村支部书记、镇挂村分管领导、镇长的三级审核把关，全县共确定了4772户帮扶对象，逐一摸清了贫困户所在自然村、人口、劳力等基本情况，并且初步确定了扶持项目，为开展扶贫工作的开展奠定了良好基础。

二、落实责任，制定规划。为确保帮扶工作不流于形式，建立了以县委、县政府和有帮扶工作任务的领导为责任主体，党政主要负责同志为第一责任人，派驻挂村挂户承担具体扶持任务的干部、职工为直接责任人的责任落实机制。县直各帮扶单位迅速行动，纷纷组织干部职工进村入户，实地了解贫困户的生产生活情况，并建立了一一对接关系。同时根据农户意愿，以“四结合”（输血与造血相结合、就地与就业相结合、扶贫与扶智相结合、短效与长效相结合）为指导，制定了以开展技能培训、转移就业、扶贫开发等为主要项目的帮扶计划，定期不定期深入农户进行现场指导，帮助农户脱贫致富。

三、建立台账，全程监督。加强对扶贫过程的监督管理，以镇为单位逐村逐户对贫困户进行登记造册，做到户有卡，村有册，省、市、县和镇有数据库，通过查阅数据库，帮扶人可以随时了解贫困户的基本情况，方便建立帮扶计划，实现帮扶对接。制定了《帮扶记录卡》，由村委会、贫困户和挂钩的帮扶责任人同时持有，帮扶工作进展情况经村委会负责人、贫困户和帮扶责任人共同签名确认后，统一录入电脑并建立帮扶台账。通过帮扶台账，可以对帮扶工作情况进行全程监督，从根本上杜绝扶贫工作不落实，流于形式的不良现象。同时，县统一派出专门督察小组，对扶贫工作情况进行跟踪检查，发现问题予以及时整改。

四、严管资金，问责追究。切实加强扶贫资金的管理，建立了扶贫资金运行机制、项目管理机制和绩效评价机制，实行扶贫资金专人管理，专款专用，独立审核。严格扶贫资金报销制度，扶贫资金使用凭证必须经过贫困村负责人和贫困户共同签名确认，否则一律不得报销开支。加强监督检查，纪检监察部门设立了举报投诉电话，指定专人受理信访投诉，凡出现优亲厚友、徇私舞弊和贪污、挪用、截留扶贫资金的，对直接责任人将予以严肃处理，并视情节严重，对相关责任领导进行问责追究；出现帮扶工作走过场，无帮扶效果的，帮扶单位还须向县委、县政府书面报告，并追究相关人员的责任。（曾海权）