云安县建立镇级“两代表一委员”工作站

进一步畅通社情民意表达渠道

为发挥联系群众、服务民生的重要作用，进一步畅通社情民意的表达渠道，完善深入了解民意、充分反映民意、广泛集中民意的决策机制。近日，云安县出台《关于在各镇建立“两代表一委员”工作站的意见》，在各镇分别建立“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）工作站，创新服务群众的有效载体。该县的主要做法是：

一、明确以服务群众为中心的职责。参加“两代表一委员”工作站活动的人员包括镇级以上的党代表、人大代表和县级以上的政协委员，主要有五项工作职责：一是宣传政策，沟通联系镇党委、政府，参与政策宣传，向辖区群众宣传宪法、法律、法规和党委、政府的决策部署；二是参政议政，定期听取镇党委、政府的党情、政情、民情通报，并提出意见和建议；三是收集社情民意，开展民情接待日活动，认真倾听和了解群众关心的热点、难点问题，并就有关问题向党委、政府提出意见和建议，表达广大群众的意愿；四是监督执行，定期开展调研、视察、评议活动，对镇党委、政府工作进行监督，对政策执行情况进行督查；五是调处矛盾，协助镇综治信访维稳中心，以民主监督、民主评议形式，调处基层矛盾纠纷，促进社会和谐。

二、明确以方便群众为出发点的制度。一是联系服务制度。由“两代表一委员”工作站印发“两代表一委员”联络卡，公布基本情况和联系方式，方便基层群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式反映意见和建议。二是收集反馈制度。每人每月走访辖区内群众不少于1次，并将收集的意见通过工作站向镇党委、政府反馈。每周二为“民情接待日”，由“两代表一委员”轮流驻站接待群众，现场了解民意，听取群众呼声，对群众反映的问题，能现场解答的现场解答，不能现场解答的通过工作站交由相关部门办理并跟踪落实。三是工作公开制度。实行工作预告和结果公示制度，将“两代表一委员”活动的时间、地点、内容以及群众反映问题的调处情况及时告知群众。四是视察调研制度。对事关全镇改革发展稳定的重大事项和群众关心的热点、难点问题开展调研、视察、评议等活动，每年不少于2次；对本镇重大决策贯彻落实、年度计划实施等工作进行监督。五是参与决策制度。在镇党委、政府对本镇有关经济、社会发展和党的建设等方面的重大事项决策前，广泛征询群众意见并形成书面报告，为镇党委、政府决策提供依据。

三、明确公开透明的流程。根据工作需要，“两代表一委员”的工作流程依次为收集意见、梳理分析、提出意见、反馈分流、监督评议和事结公示。各工作站在办公场所内张贴“两代表一委员”工作站工作流程图，方便群众办事。

    四、明确务实高标的要求。一是加强组织建设。县委建立“两代表一委员”联席会议制度，由县委专职副书记担任联席会议召集人，县人大、县政协各安排一名领导任成员，并由县委办、县人大机关、县政协机关、县委组织部落实专人负责。各镇党委专职副书记为“两代表一委员”工作站的主要责任人，镇人大副主席为具体责任人，负责工作站日常工作，各镇配备1至2名联络员。二是加强硬件建设。“两代表一委员”工作站办公场所按照“六有”（有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有意见信箱）标准配备办公设施；每年安排一定的活动经费，保障工作站开展活动。三是加强经验交流。县委组织部、县人大办、县政协办定期召开“两代表一委员”工作站工作情况汇报会、经验交流会，互通情况、交流经验，使工作逐步走向规范化、制度化，保证工作站得以规范有序运行。（曾海权）