云安县三措并举推进行政审批改革

近年来，云安县大力推进行政审批制度改革，建设服务型政府，简化了行政审批的程序，方便了群众办事，促进了经济社会快速发展。该县的主要做法是：

一、精简行政审批，转变政府职能。一是对行政审批事项进行了集中梳理。截止目前为止，该县累计取消的审批事项57项，现有的行政审批事项共有326项，其中行政许可有184项，非行政许可审批有142项。同时，对行政审批申请的接件、受理、告知、签批、送达的程序及缴费、盖章的方式都作了进一步明确，使行政审批逐步向流程化、制度化方向发展。二是依托县镇两级行政服务中心提高效能。不断完善县镇两级行政服务中心建设，推行“一个门进出、一站式办理、一条龙服务”制度，按照 “集中审核、公开透明、简约高效、便于监督”的要求，逐步实现 “三进”，即：审批服务项目全部进、审批权全部进、审批骨干全部进，进一步简化办事程序，提高办事效率。今年以来，县镇两级行政服务中心办件934件，办结912件，办结率为97.6%，群众满意度为98%。三是结合农村综合改革转变政府职能。在农村综合改革中，全面整合专业协会等资源，组建镇级“三个服务中心”；将镇政府原有的“七站八所”归并为“三办两中心”。同时，将14个县直部门72项权力下放到乡镇，简化审批环节，促进政府职能转变。

二、加强监督制约，规范审批行为。一是大力推进网上审批建设。目前全县已有19个县直单位109项职能实现了网上审批，下一步，逐步扩大覆盖面，实现行政事项全流程网上审批。同时，依托农村社区服务合作社的建设，建成远程审批系统，将行政审批延伸至村一级，进一步方便群众办事。二是建成电子监察平台。把行政审批纳入到电子监察平台中，对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节进行全程监督，对已超过办结时限但还没有完成审批的单位，分别给予黄牌、红牌警告，及时发现和纠正违规和不当审批行为。三是建立完善工作制度。各行政审批单位先后建立健全了行政许可受理、首问责任制、限时办结制、等一系列工作制度，进一步规范行政审批行为。

三、完善管理措施，加强后续监管。对于已经取消的行政审批项目，加强后续监管，定期组织纪检、物价、财政等部门联合开展专项检查，防止取消的项目变为经营性收费，切实巩固行政审批制度改革工作成果。对于已转变管理方式，移交给行业协会、中介组织或事业单位管理的项目，则强化对行业协会、中介组织和事业单位的监管力度，巩固其自律意识。