云安县三管齐下优化行政服务

今年以来，云安县深入开展了“项目攻坚年”活动，以“大上项目、上大项目和出大效益”为支点，全力推进项目建设。该县以优化行政服务为切入点，落实三项有力措施，为全县经济社会营造良好的发展环境。该县的主要做法是：

一是开展干部走访，倾听群众诉求。春季期间，该县就下发通知，要求县四套班子成员、各镇和县直各单位有关领导干部深入到所分管线口、乡镇和村委开展调研活动，调研主题紧紧围绕县经济发展现状、发展思路及出路，镇级经济如何发展、走什么路子，村级如何做好基层维稳工作、农民急需帮助解决什么问题、需要政府向村级延伸哪些公共服务等，向社会各界广泛征求促进全县发展的意见和建议，为部署全年工作夯实基础。走访活动共收集到意见和建议共1000多条。为推动“项目攻坚年”活动的有效开展，该县要求各项目责任县领导和责任单位加强到所联系的项目进行调研，详细了解项目投资情况、建设进度和存在问题、今后计划等，全力服务于项目建设。

二是建立服务制度，强化保障措施。该县把制度建设作为从优化行政服务的一项重要工作来抓好。一是建立首问责任制，群众来访时，在岗接待的工作人员即为首问责任人。无论是否是自己职责（权）范围内的事，首问责任人都要全程跟进办理，给群众一个满意的答复。二是建立并联审批制度，对项目审批等前期手续办理工作，由云浮循环经济工业园指挥部牵头，发改、国土、规划、环保、安监、工商等六部门实行并联审批，限时办结。三是实行服务事项代办制度。行政审批过程中需要项目单位提供的审批材料，由项目单位委托代办，云浮循环经济工业园指挥部组织、协调项目服务事项代办工作。四是建立服务承诺制度和限时办结制度。进一步简化审批程序，缩短各项行政许可事项的时限，坚持“特事特办”，开辟项目建设的“绿色通道”，提高工作效率，营造良好的投资环境、政务环境。五是建立党政干部派驻企业制度，对列入县以上的重点企业，根据需要，选派党政干部进驻企业办公，为企业提供一条龙的服务，成为沟通政企、银企、企农关系的桥梁和纽带。

三是延伸行政服务，构建三级网络。一是建立县镇联动机制。进一步完善和加强网上审批工作，将镇行政服务中心的数据库与县行政服务中心的数据库进行联网。群众到镇行政服务中心办理时，镇有权办理的，当场受理，当地办结；镇行政服务中心不能办结，需要继续上报审批的项目，通过网络将有关事项传输到县行政服务中心，由县行政服务中心在网上审批，方便群众办事。二是建立镇村协调机制。创新行政服务的方式，将公共服务向村一级延伸，让农村群众享受到便捷的行政服务。由镇为每条行政村聘请一名专职办事员，充当“跑腿”的角色，专门负责上门受理群众要到镇行政服务中心办理的事项，真正让群众足不出户就能享受到便捷的公共服务。专职办事员的工资由镇政府支付，由固定底薪和办事提成构成。其中办事提成是指每为群众办结一件事，在镇行政服务中心进行登记，按件计费，作为办事提成的补贴。通过县镇联动机制和镇村协调机制，建立由县行政服务中心、镇行政服务中心和村专职办事员构成的县镇村的三级服务网络，破解基层行政服务水平不高的难题。