云安县强化乡镇纪委组织建设

为纯洁农村基层党风提供坚强保障

近年来，云安纪委坚持狠抓乡镇纪委组织建设，通过优化队伍结构、严把准入关、加强培训等措施，不断提高乡镇纪委履行职能服务大局的能力，取得了良好的成效。乡镇纪委的队伍结构进一步优化，推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作的能力进一步增强。近三年来，各镇纪委共办案案件31件31人，连续12年实现镇镇有自办案件。该县的主要做法是：

一、高度重视，深入调研。在接到中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发〔2011〕26号）和省纪委《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的实施办法》（粤纪发〔2011〕31号）文件后，县纪委监察局高度重视，把加强乡镇纪委组织建设工作摆上重要议事日程，并由县纪委班子成员带队，深入到全县8个乡镇围绕镇纪委的机构设置、人员配备和在新形势下开展纪检监察工作的困难等方面进行调研，通过召开座谈会、实地考察、问卷调查等形式，积极收集乡镇纪委的意见和建议100多条，为加强乡镇纪检监察组织的建设打下了坚实的基础。

二、严格把关，优化结构。该县坚持把乡镇纪委的队伍建设作为重点工作之一，注重对年龄、学历、能力等综合素质的考察，把政治坚定、能力突出、清正廉洁、作风过硬、群众信任的优秀干部提拔到乡镇纪委班子中。在乡镇纪委班子换届过程中，由纪委班子成员带队，对各镇提名的纪委班子人选进行严格的筛选、考察和审查把关，明确提出要把一些政治素质高、综合能力强、发展潜力大，具有本科以上学历的优秀党员干部优先吸收到纪检监察队伍中，不断优化干部队伍的年龄结构和知识结构。在日常的岗位交流中，镇纪委班子成员的变动，事先征求县纪委监察局的意见。换届完成以后，全县8个镇纪委都分别配备了7名纪委委员，其中包括1名纪委书记、2名纪委副书记、4名纪委委员，镇纪委书记的排名按任同级职务时间，排在资历相同的委员前面。目前，新一届镇纪委班子的平均年龄为40岁，大专以上学历的占85%,年龄结构和文化结构得到进一步优化，队伍活力进一步增强，总体素质进一步提高。

三、加强指导，强化培训。一是建立了县镇两级纪委联动机制。实行乡镇纪委分片指导工作制度，由纪委班子成员带队，定期到各自负责的乡镇片区走访，在业务上加强指导。如建立了乡镇纪委案件检查汇报制度，由镇纪委书记定期向县纪委汇报案件查办的情况；建立了镇案县审制度，镇自办案件全部由县纪委审理把关，确保不出现一宗冤假错案。二是建立了有效培训机制。针对换届以后新进入纪检监察战线的干部比较多的实际，县纪委监察局先后举办了3期纪检监察业务培训班，累计组织各镇纪委干部共170多人次参加培训。近三年来先后安排了5名乡镇纪委书记参加了省纪委、中纪委组织的培训班。抽调乡镇纪委干部参与市纪委办案工作，增强突破大案要案的能力。出台乡镇纪委干部到县纪委信访室跟班学习制度，从2012年3月开始，每月轮流从8个乡镇抽调一名纪委干部到县纪委监察局跟班学习。通过多种方式的培训，进一步提高乡镇纪委干部的综合素质，尤其是提高在当前新形势下反腐败的能力。

四、推动交流，落实保障。该县积极完善交流机制，做到让能者上、庸者下，充分调动纪检监察干部的工作积极性。近三年来，先后有7名镇纪委书记、12名纪委副书记、23名纪委委员得到交流提拔使用。县纪委监察局针对乡镇纪委办公的现实情况，投入资金3万元购置了办公电脑、打印机等设备一批，不断完善乡镇纪委的办公办案条件。目前，8个镇纪委基本达到“五有”标准（有一块牌子、有一个相对稳定的工作班子、有一间工作室、有一套规范的工作制度、有一组资料柜）。严格落实镇纪委书记每月120元，副书记100元，委员80元的办案补贴标准，由县纪委统一发放。在春节等重大节日前组织慰问活动，对困难纪检监察干部进行慰问，让纪委干部感受到组织的关怀。