云安狠抓执法监察

确保把工程建设成为阳光工程、廉洁工程、安全工程

近年来，云安县纪委监察局狠抓工程建设领域的专项治理工作，以加强信息公开、开展专项治理、加强交易管理等措施为重要抓手，实现了全县有形建筑市场的健康发展，避免出现“工程上马，干部下马”的现象，努力把工程建设成为阳光工程、廉洁工程、安全工程。

一、加强招投标管理，确保工程阳光。严把四道关口，切实抓好工程的招投标管理。一是严把关键环节监管关。对招标公告、招标文件编制、投标报名、资格预审、开标、评标、定标等容易发生问题的环节，都严格依法把好关口，发现问题及时追查。二是严把中标通知书发放关。严格开标、评标、定标过程中关键环节的监督制衡，确保招投标公开、公正、公平。三是严把中标后公示关。中标结果即日在建设工程信息网上发布，做到专门监管与群众监管、舆论监管相结合。四是严把合同备案关。中标单位确定后，要严格按照招标文件约定内容和投标承诺条款签订工程承包合同，维护招标、中标单位的合法权益。同时，大力推进工程建设领域项目信息公开平台和信用信息公开平台的建设，截止目前为止，“双信平台”共发布信息318条，其中项目公开信息297条，信用信息21条，发挥了有效的监督作用。据统计，近三年来，全县有形建设市场共招标54项，总投资3.09亿元，应公开招标率为100%。招投标过程通过网络监控手段实行监管，确保工程交易的“阳光操作”。

二、加强建设过程管理，确保工程廉洁。一是建立项目保廉制度。对于重点工程项目，要求责任单位与县人民政府签订工程（项目）廉政责任书，明确责任内容与监督方式。在项目开展建设以后，由纪检监察机关和检察机关开展同步预防，避免“工程上马，干部倒下”现象的发生。二是建立四方同步制度。在施工过程中，若出现设计图变更、须业主、监理单位、设计单位和施工单位四方到场，办理好签章确认后方可进行。三是开展专项治理活动。先后开展了重点工程（项目）廉政情况检查、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作等专项治理，对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目开展专项检查，发现问题10个，纠正存在问题10个，

确保了工程廉洁高效。

三、加强安全生产管理，确保工程安全。一是实施“三抽一督”制度。即抽查工程责任主体质量行为、抽查工程实体质量、抽测工程的建筑材料、建筑构配件及工程实体质量，并对重要隐蔽部位实施情况及施工过程拍摄照片或视频，未经验收合格的地基基础、基础和主体结构、建筑节能等，不得进入下一步施工。二是实施“三检”制度。每周由专职监督员对施工项目进行巡查，每月由建设局领导班子带队对施工项目进行抽查，每季度由县建设局联合安监等单位组成联合检查小组进行大检查。同时，牢固树立安全生产观念，注重突出预防，加强落实安全责任，督促各镇和有关部门全面落实安全生产“一岗双责”制度，保证安全责任层层落实、责任到位。近三年来，全县建设项目共56项，未发生重大安全生产事故。