省委、省政府实施扶贫开发“双到”工作以来，云安县纪委监察局积极响应，把其作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，多次深入到挂钩帮扶的石城镇燎原村和该村贫困户家中进行调研，并与他们共同研究制订切实可行的脱贫致富计划，落实帮扶措施，稳步推进扶贫开发“双到”工作，用实际行动谱写出一曲充满人间真情的爱民篇章。

一、细化工作五到位。

一是领导到位。成立了由县委常委、县纪委书记李益汉同志任组长的扶贫开发工作领导小组，下设办公室，统筹、协调工作的开展。二是责任到位。建立了帮扶单位领导班子成员挂钩联系贫困村工作责任制，将18户贫困户的帮扶任务分解落实到人，共派出驻村干部3人“住”村开展工作。帮扶干部把帮扶户当作“穷亲戚”到点到位进行帮扶。形成了“上下联动、职责明确、有序推进、稳步发展”的帮扶工作格局。三是规划到位。在充分调研的基础上，结合实际制定贫困户的脱贫规划、年度计划及具体帮扶措施的实施方案，编制了《“规划到户、责任到人”帮扶工作挂钩一览表》。并将有关帮扶措施和帮扶责任人情况制作成公开栏，在村内张榜公布。四是资金到位。实施扶贫开发“双到”工作以来，县纪委监察局共实施帮扶项目12个，采取财政扶持、帮扶单位和挂扶责任人帮扶、金融扶贫贷款和开展“广东扶贫济困日活动”等形式，多方筹集资金，增加帮扶投入。五是督查到位。通过建立督查、问责、考评制度，对帮扶工作进展情况采取定期检查和不定期的经常性抽查的方式进行督查，确保扶贫“双到”工作不走过场，取得实效。同时，切实加强扶持资金的管理和使用，保证了扶持资金发挥最大的帮扶效益。

二、创新工作三举措。

一是开展金融扶贫，解决贫困户的生产发展资金难题。县纪委监察局进行探索的金融扶贫新模式成为全县扶贫创新的经验之作，在全县进行推广。原县委书记、县人大常委会主任金繁丰同志在云安县扶贫开发“规划到户 责任到人”工作现场会上给予了充分的肯定：“石城镇燎原村采取金融扶贫方式，很有实效，贫困户向农信社借贷，挂钩干部作担保，纪委贴息实行责任捆绑帮扶，将单位干部和群众紧密联系起来，这种帮扶形式值得在全县推广，可有效解决资金问题，这种形式非常好”。 由于发挥了金融扶贫的杠杆作用，有效解决好贫困户发展生产的“第一桶金”问题。二是实施发展产业种植帮扶。对在家务农的劳动力，做好相关技术指导，帮助他们发展种植业，引导贫困户利用山地资源优势，发展柑桔种植，共帮扶16户贫困户种植柑桔148.6亩。三是实施劳动力就业帮扶。动员富余劳动力转移外出就业，对愿意外出务工的劳动力，帮助其外出务工就业；基本实现每户都有一人外出务工。对在本地就业的，为贫困户开设单车维修点1个，帮助2户从事炒米饼的加工与销售。共新增劳动力转移25人，大大增加了务工收入。

三、扶贫工作成效明显。

一是基层党建初现成效。通过开展扶贫济困、电影下乡与“创先争优”实践活动等党建活动，并与村党组织结对帮扶，共联共建，党支部一对一帮扶活动，发动了5名村“两委”干部及13名种养能手，致富能人（其中党员10名）参与结对帮扶，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力，形成以党建促进扶贫，以扶贫带动党建的良性互动机制。二是经济收入大幅提高。至2012年底止，贫困户增收明显，年人均纯收入由2009年的1500元增加到5798元，所帮扶的18户贫困户年人均纯收入达到2500元以上，占受帮扶户数的100%。村集体经济收入不断提高，2012年村集体经济收入53390元。三是公共保障得到落实。贫困户100%参加新型农村合作医疗，燎原村符合低保政策的贫困家庭人口全部享有最低生活保障，真正达到应保尽保。2011年支持资金4600元为7户贫困户共23人购买了新农保。四是贫困户危房变新楼。2011年筹措资金3.6万元，帮扶二户贫困户新建住房二间。2012年筹措资金5.7万元，帮扶四户贫困户新建住房四间。