便民代办服务是云安县委、县政府为进一步完善公共服务，推进公共服务向基层延伸，实现公共服务均等化的一项民心工程，按照“变群众跑为干部跑，更方便群众办事”的工作思路，由村（居）委干部免费担任代办员，全程为群众代办审批事项，使群众办事更加方便、快捷。

一、便民代办服务工作计划

按照分步推进，有效实施的原则，我县实施便民代办服务的工作计划如下：

第一批：六都镇、高村镇、镇安镇、白石镇、石城镇5个镇在2013年上半年开始实施；

第二批：富林镇、前锋镇、南盛镇3个镇在2013年9月开始实施。

2013年内在全县全面推开便民代办服务，构建以“村（居）委代办点、镇便民服务中心、县行政服务中心”为基础的三级便民服务平台。

二、便民代办服务的机构设置

在镇一级设立便民服务中心，由各镇纪委书记担任中心主任，从镇挑选2名“素质高、能力强、业务熟、服务优”的工作人员常驻中心办公。中心要配备办公电脑、扫描仪、电话等设施，将服务项目、代办流程、管理制度等内容上墙公示。在各村（居）委会设立村级便民代办点，由村（居）委干部担任代办员。

三、便民代办服务的基本原则

一是便民高效原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序和办事环节，科学设置代办服务事项和工作流程，为群众提供优质服务。

二是无偿服务原则。代办过程中除依据法律、法规应向办事单位交纳的费用外，严禁违规收取任何代办费用。

三是群众自愿原则。便民代办服务只是为群众多提供一条快捷办事的途径，开展代办服务要尊重群众意愿，建立在自愿信任的基础上。

四、便民代办服务的范围

（一）民政救济类：①低保申请；②五保申请；③医疗救助申请；④农村籍退伍兵老年生活补助申请；⑤百岁老人生活保健金申请。

（二）合医类：①住院报销；②住院报告；③门诊报销。

（三）国土类：集体土地使用证办理。

（四）其他类：根据有关规定能够实施代办的其他事项。

五、便民代办服务的的方式与流程

（一）服务方式

服务方式主要有两种：一是村级代办点受理。群众直接到村级代办点委托办理。二是电话联系上门受理。电话通知代办员直接到群众家里接收资料。

群众准备办件所需要的资料，委托村（居）委代办员进行办件。代办员必须在规定时间内办件完毕并送回委托人。

（二）工作流程

1.初审：代办员接收群众的办件资料并进行初审。资料不全的退回补充，资料齐全的接受委托，同时在台账上做好登记。

2.受理：代办员将办件资料交到镇便民服务中心，中心确认接收后出具回执，同时在台账上做好登记。

3.承办：镇便民服务中心对委托人作出限时办结承诺。镇一级可以审批的，由中心分送到各办站所，在规定时间内办结；要到县直部门办理的，由镇安排人员专门负责跟踪落实，在规定时间内办结。

4.回复：办件完成后，由镇便民服务中心通知代办员取件并送回委托人。由委托人对代办员进行满意度评价，该次便民代办服务完成。

六、监督与检查

县纪委监察局将定期发布便民代办服务工作通报，根据各镇办件的数量、服务质量、群众满意度、群众投诉等情况方面进行综合排名，激励先进鞭策后进。加强监督检查工作，将日常例行检查和不定期暗访结合起来。对消极应付、落实不力、办事推诿扯皮的单位和个人，给予提醒督促；对在代办过程中违规收取代办费的单位和个人，要严肃追究单位负责人和相关人员的责任。开通投诉热线，接受群众的举报投诉。

举报投诉电话：8636337  12388