云安县围绕延伸政务服务平台，结合山区县的实际，积极探索创新便民服务机制，按照“变群众跑为干部跑，更方便群众办事”的思路，搭建政务服务“邮寄到户”平台，于2012年7月在镇安镇试点推行便民代办服务，在村（居）委一级设立便民代办点，由村（居）委干部担任代办员，采取在代办点（村委会）收件或按群众电话通知上门收件后逐级提交镇、县行政服务中心办理的方式，全程免费为群众代办行政审批和公共服务事项。今年，该县下发了《关于印发云安县便民代办服务实施方案（试行）的通知》（云县办发〔2013〕4号），在全县全面推进该项工作，截止2013年10月，该县8个镇120个村（居）委560多名代办员累计为群众免费代办各类事项3967件，得到群众的一致好评。为了把便民代办工作引向深入，该县从业务培训、服务意识、跟踪落实、责任意识等方面着手，加强便民代办队伍建设，为工作开展提供坚实的组织保证。

一、一本手册强化业务培训

该县坚持集中培训与自学相结合，以自学为主的便民代办队伍业务培训计划。把便民代办服务的意义、工作原则、代办员职责和各事项所需要的资料、办事流程、办事方式、办结期限等内容汇编成一本便民代办工作手册，分发至各代办员，方便其随时学习、随时对照，形成一个个点对点、“手把手”教育的流动课堂，切实提高代办员的业务水平。

二、一个服务卡强化服务意识

为强化代办员服务意识，同时弥补纸张式的宣传资料不易保存的缺点，加强宣传效果，该县部分镇、村自行设计了《便民代办服务卡》分发到各家各户。《便民代办服务卡》的主要内容有：各代办事项名称（《云安县开展便民代办服务实施方案（试行）》所列的9项常办事项全部列明，且说明不仅于此9个事项）；代办员姓名、联系方式、代办方式（在村委会设点代办或依电话申请上门代办）；该代办员常联系的片区（据了解，此项内容是根据各村干部日常工作实行分片负责而制定的）；代办员提供优质服务的承诺。经交流推广，该做法目前在该县各镇、村争相学习，掀起了制作服务卡的热潮。

三、一张登记表强化跟踪落实

该县纪委统一制作了《镇便民服务中心代办事项登记表》（以下简称《镇登记表》）、《村（社区）便民代办点代办事项登记表》（以下简称《村登记表》），对代办事项的办理实行全程登记，规范了便民代办服务管理，强化对代办事项的跟踪落实。《村登记表》主要对申请人姓名、住址、联系电话、受理日期、代办员姓名、受理回执编号、提交政府部门时间、办结日期、取件日期等情况进行登记，且取件时由申请人签名确认。《镇登记表》主要对申请人姓名、住址、联系电话、申请事项、受理日期、代办员姓名、窗口收件人、受理部门、受理回执编号、办结日期、领件日期等情况进行登记，且领件时由代办员签名确认。

四、一份回执强化责任意识

在村代办员和镇便民代办服务中心受理代办事项时实行出具受理回执，且凭受理回执领取相关资料的工作机制，强化便民代办队伍妥善保管申请人资料对申请人负责的责任意识，增强申请人对代办事项的信心，促进便民代办服务深入开展。受理回执逐项列明申请人所递交的资料，并加盖公章确认。