云安区“五强化”推动各级党组织加强对党员干部的经常性监督
近年来,云安区纪委监察局强化教育、公开、制度、暗访和办案的“五强化”机制抓早抓小,推动各级党组织加强对党员干部的经常性监督,推动全区基层党风政风向善向上。
一、强化教育推动。一是抓日常教育。通过组织党员干部学习“两项法规”和上级纪委有关会议精神,参观廉政教育基地,向科级干部发送廉政短信等活动,推动各级党组织教育引导党员干部知“禁区”、守“铁律”。2015年,除区委、区纪委主要领导作专题辅导外,还邀请了市检察院副检察长等为全区副科以上领导干部开展专题教育6次,发送廉政短信7000余条。二是抓苗头教育。下发《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制有关事项的通知》,以加强统一领导、夯实“两个责任”和构建月报季汇总、“一把手”签批和定期通报三项制度的“一二三”工作法全面扎实推动全区各级党组织开展谈话工作,强化对党员干部的经常性监督。截止目前,全区各级党组织共开展谈话提醒40人次,切实加强对党员干部的经常性监督,把从严治管要求落到实处。三是抓警示教育。2015年共组织100多人次到教育基地接受教育,500多名党员干部集中观看《“红包”之祸》和市纪委的作风暗访片;开展送廉戏下乡活动10场,组织200多名机关党员干部观看反腐倡廉专题话剧《沧海清风》,汲取剧中主角从1名优秀县委书记堕落成为贪污受贿违法犯罪分子的教训,引起反思、激发共鸣,推动各级党组织筑牢党员干部思想“防火墙”。
二、强化公开推动。全面依托宣传墙、公开栏、电子屏、网上办事大厅、区公众信息网等,推进党务公开、政务公开、村务事务公开和基层站所办事公开,切实维护群众的知情权、参与权、监督权,促各级党组织规范基层党员干部权力运行。2015年,全区网上办事大厅在线申办6815件,办结6612件,办结率97.02%;跑腿代办4741件,办结4738件,办结率99.93%;全区共调整压减审批事项271项,制定和公布2014年实施行政审批事项目录(含上级下放至我区事项),共涉及42个部门497个事项。区行政服务中心公开办事窗口“AB”岗制、首问负责制、超时默认制、一次性告知制、一审一核制等制度,使办事主体、办理程序、办理依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理结果一目了然。
三、强化制度推动。针对农村财务管理存在漏洞、个人重大事项报告报备不规范和“四风”问题有反弹倾向等问题,坚持问题导向,先后出台《云浮市云安区农村财务管理制度(试行)》、《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《云安区镇人民政府财务管理暂行办法》、《云安区区直行政事业单位财务管理暂行办法》和《关于开展党风政风工作巡查的通知》等加强监督。针对日常检查发现的漏洞,建立完善相关管理制度达20余项。2015年,区纪委监察局共备案受理个人婚育情况报告和操办婚丧喜庆事宜62人。共拍摄作风专题暗访片4期,查处违反中央八项规定精神问题4个,党纪政纪立案4件4人,给予党纪政纪处分3人,其中区管干部2人,释放了越往后执纪越严的信号,有效推动各级党组织依规依章加强对党员干部日常性监督,促干部作风好转。
四、强化暗访推动。围绕区委区政府的中心工作、党员干部八小时以外活动和党员干部纪律作风等,根据各时期工作重心,突出重点开展暗访活动,推动各级党组织强化党员干部日常监督,从而改进工作作风,提高工作效率。2015年,全区共检查走访酒店53家、停车场12个、市区繁荣路段23条,居民小区15个、球馆8个、公众娱乐场所33个,抽查车辆85台次。今年春节上班后第一天,对20多个窗口上班纪律、工作作风等进行暗访,并就检查中发现的问题提出整改工作建议8条.针对暗访中发现的问题,灵活运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律挺在前面,强化问责,做好跟踪回访,发挥以“纠”促“建”的治本功能。对情节较轻的,进行批评教育、警示训诫、责令作出书面检讨等处理;对情节较重的,进行通报批评、限期整改处理,同时及时做好回访工作,加强对整改落实情况的跟踪;对情节严重或造成不良影响的,启动问责程序,涉嫌违纪的,严肃立案查处。
五、强化办案推动。注重发挥以案说法和现身说法的感染力,选取典型案件在案发单位召开警示教育会或开展职务犯罪案件法庭旁听活动,推动各级党组织加强对党员干部的经常性监督。通过问题通报、案件宣讲、通报曝光等形式,有效延伸警示教育面,达到查处一案、教育一片的目的。针对全区查处的损害涉农利益案件中暴露出农村基层集体资金、强农惠农专项资金、征地拆迁补偿等工作中存在着办理程序不规范、监督管理不到位以及暗箱操作等方面问题,督促有关单位完善了审核、公示、审计等制度管理方面的漏洞。通过强化对重点领域、重点部门和关键环节的监督制约,使各级党员干部在严密规范的制度和规矩中履职尽责,从源头上筑牢反腐防线,有效压缩了权力的“任性”空间。(云纪委宣)