根据区委统一部署，2021年12月16日至2022年3月15日，区委第二巡察组对云安区循环经济工业园管委会党组进行了巡察，2022年5月10日，区委第二巡察组向云安区循环经济工业园管委会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

巡察反馈意见后，区循环经济工业园管委会党组把抓好巡察整改作为当前重要政治任务，切实担负起主体责任，以上率下、立行立改，以点带面、统筹推进，逐条逐项落实整改。

（一）明确工作责任，扎实推进整改落实。园区管委会党组在2022年5月11日召开整改工作推进会，强化督促检查，深入剖析问题根源，对涉及的整改问题，逐条逐项跟踪督办，对整改不力、措施不到位的，及时进行督导，确保各项问题整改工作的时效性，会后印发了《云安区循环经济工业园管委会党组关于区委第二巡察组反馈问题的整改方案》，明确了责任领导、责任股室和整改时限，列出整改台账，实行“挂账销号”。在2022年6月10日，党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照区委巡察组反馈问题和意见，精心准备检查材料，切切实实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，紧密结合个人和工作实际，严肃认真开展对照检查和相互批评。同时还通过自查自纠，对存在问题进行整改，及时修订完善有关工作制度10个，建章立制，巩固成果，达到长效化管理的目标。

（二）深入调研，逐条真改实改。自巡察整改工作开展以来，园区管委会党组持续强化管党治党政治责任，组织相关人员深入实际进行调查研究，为强化巡察整改落实和成果运用，做实做好巡察整改“后半篇文章”，党组书记坚持亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，班子及其他领导成员各负其责，对交办的问题确定整改措施，建立整改台账，并按照整改时限，牵头抓好分管领域的整改工作，确保逐一落实、逐项销号，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）加强督办，构建长效机制。为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，园区管委会党组始终对照最高标准，带头抓好自身整改，自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，接受各方面的监督。同时，强化对整改工作的领导，对巡察组指出的问题和交办的事项办理进度进行跟踪督查、组织协调，切实传导责任、压实责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，优化营商环境工作有差距方面

1.针对对政治理论学习不到位的问题。

整改情况：接巡察组反馈意见后，园区管委会党组严格按照有关规定，在每一次党组会议上认真落实“第一议题”学习制度，截至2022年12月5日，已召开36次党组会，均落实“第一议题”学习制度，加强对习近平总书记关于经济方面的重要指示批示、讲话精神的学习，切实用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践，推动园区工作高质量发展。

2.针对促进园区经济发展措施办法不多的问题。

整改情况：一是着力优化产业规划布局。目前已组织编制《云浮循环经济工业园化工专区总体规划》《云浮循环经济工业园化工专区产业规划》《云浮循环经济工业园危险化学品禁止、限制和控制目录（首批）（试行）》。二是狠抓项目建设，加大招商引资力度。日化集聚区入园企业筹建的16家企业当中，预计2022年可新增投（试）产项目5个。三是茅坪垌地块平整完成可新增大项目3个。四是优化园区营商环境，制定《云浮市云安区循环经济工业园管委会服务企业优化营商环境工作方案》，加大企业服务力度；积极推进区域评估相关工作。五是正在不断完善化工园区封闭化管理工作，应急救援平台及5G智慧道闸已建设完成，目前正准备开展智慧园区建设项目。

3.针对推进园区基础设施建设力度不够的问题。

整改情况：一是大力推进基础设施工程建设进度。目前，园区基础设施正在建设及谋划建设的项目共8个，正积极争取债券资金及南海帮扶资金不断完善基础设施的建设。结合实际完善基础设施，由于集聚区2015年开始谋划建设，前期结合规模等实际情况规划的道路较为窄小，在后续的道路规划建设中已不断拓宽，现南安路口已完成升级改造，已拓宽为双向四车道，青洲大道东道路工程正在加快建设中，同样设计为双向四车道。园区蒸汽管道已于11月全部接通，除部分企业内部没有安装通气管道外，其余需使用蒸汽企业均可报装使用。二是园区污水处理厂建成后长时间未投入使用方面。云浮循环经济工业园综合园区污水处理厂及配套管网工程，经区政府同意，现已选取符合资质的第三方公司运营园区综合污水处理厂。11月接到区纪委的审核意见后，对相关责任人进行谈话提醒。此后，将进一步加大对运营方的监督管理力度，及时跟进污水厂运营情况。

4.针对未能有效推动创新研究院作用发挥的问题。

整改情况：加快推进创新研究院市场化运作，在不损害国有资产的前提下，目前，已引入2家机构合作对外开展技术服务、对外开展检测业务、与园区企业共建联合实验室等，使研究院公共服务平台的作用充分发挥。

5.针对关于督促企业落实整改力度不够的问题

整改情况：我单位定期组织安全检查小组到企业进行安全巡查行动，接到反馈后，认真落实“回头看”复查督促整改机制，现已成立云安区化工园区联合执法工作站，按照“统分结合”落实事故隐患闭环，推动化工园区安全整治提升。截至11月底，已出动672人次，共检查168家次，发现问题隐患424处，下发隐患整改通知书101份，剩6家企业37处问题未到整改期限暂未完成整改，对拒不整改或逾期未能按时完成整改且未能提供合理情况说明的企业，移送相关职能部门依法处置。

6. 对于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况：一是提升意识形态工作力度，落实“三审三校”制度，杜绝再次出现照搬照抄现象。认真制定年度工作计划、学习计划，组织开展好政治理论学习活动，截至12月5日，已开展中心理论组集体学习12次；引导党员干部学习理论、学习业务，倡导党员干部多读书，用好“学习强国”学习平台，推动党员干部常态学习。二是根据区相关文件要求，修改了《意识形态工作责任制实施方案》《意识形态阵地管理制度》《意识形态工作联席会议制度》等工作制度，补充完善了《网络意识形态工作责任制方案》《意识形态定期分析研判制度》《意识形态工作制度》等制度。三是提升意识形态领导安全风险防范意识，将意识形态工作纳入党组年度工作要点，每季度对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，确保各项工作顺利推进。切实强化责任担当，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，确保意识形态安全，优化服务推动企业发展，推动重大项目、安全生产等方面稳定发展。

7. 针对疫情防控工作有待加强的问题。

    整改情况：一是加强宣传引导。在网格责任区和园区显眼位置等地方新增悬挂了宣传横幅10多条，进一步营造了疫情防控工作氛围;二是在园区滚动屏幕悬挂疫情防控标语，印发疫情防控的宣传单张给企业300多张;在绿色日化集聚区微信群宣传疫情防控信息多达100余次；三是日常与工信等部门组成疫情防控专班小组到企业检查，已制定工业园管委会防控新冠肺炎疫情应急预案，确保疫情防控措施落实到位；指导云安绿色日化集聚区的企业创建团体码，减轻企业人员统计负担，有效助力疫情防控；协助开展云安绿色日化集聚区的企业大规模核酸筛查工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

(二)关于落实党风廉政建设工作不够扎实，廉政风险防范意识不强方面

8. 针对关于履行管党治党责任不够有力的问题。

    整改情况：一是丰富谈话内容。从思想状况、工作实绩、作风纪律、民意评价等方面综合了解干部，坚持横纵对比，细察干部优劣，做到褒有章、贬有据。二是严抓纪律作风，无论在会议还是日常中，杜绝迟到早退现象，干部外出填写外出电子表格，全体干部职工严格遵守相关纪律，树立良好工作作风。三是自觉接受监督，严格执行民主决策程序，召开研究“三重一大”事项会议前，邀请派驻纪检监察二组组长参会。

9. 针对对南海帮扶资金使用监管不到位的问题。

    整改情况：收到巡察反馈意见后，一是已严格要求富安公司规范使用资金，自反馈之日起，整理完善相关资料，并避免重复发生资金使用不规范的现象。二是提高财会人员责任意识，加强对财务专业知识的学习，提高财会人员对专项资金的管理水平，进一步规范资金使用管理。

    10.针对公车管理漏洞较大的问题。

    整改情况：一是完善车辆使用管理制度，并加强监督管理，建立车辆管理、使用登记台账；二是对现有车辆严格执行“一车一卡”制度，接到反馈后，没有再次出现油卡互用情况。

11.针对费用支出不规范的问题。

整改情况：自巡察组在进驻巡察时提出意见及接到反馈后，一是组织相关人员认真学习《中华人民共和国发票管理办法》和《云浮市云安区循环经济工业园管理委员会财务管理制度》等相关规定并严格执行。二是完善财务管理审批制度，在日常财务管理中加强财务业务审核力度，加强财务内部控制，规范管理。三是严格执行落实《现金管理暂行条例》相关规定，杜绝日常财务管理活动中出现超过钱款结算起点标准使用现金支付等情况。四是加强单位内部财务人员专业知识学习，提高财务人员业务水平，加强审核把关，坚决杜绝此类问题再次发生。

12.针对关于资产管理不严，存在漏报资产现象的问题。

整改情况：一是对以前年度漏登记的固定资产进行核查，并在2022年5月会计账册进行对以前年度需要更正的会计凭证进行冲销及更正处理并在资产管理系统补登记；二是严格执行财务、会计制度，做好财会工作。

13.针对富安公司支出不规范，内部监督制约机制不够完善的问题。

整改情况：一是在2022年6月22日制定《云浮市云安区富安投资开发有限公司财务管理制度》，严格执行财务管理制度，规范完善富安公司财务管理。自接到反馈起，已没有再出现费用支出手续不规范的现象。二是关于工作人员重复领取节日慰问品问题。2022年5月23日将公司工作人员此前重复领取3900元节日慰问品退还公司账上。

14.针对创新研究院多次在未取得发票的情况下预先支付相关费用，存在廉政风险的问题。

整改情况：一是完善相关财务管理制度，参照主管单位对财务管理相关制度完善研究院的财务制度，严格执行中央八项规定的实施办法和细则；二是严格财经纪律，严把财务开支关，加强支出管理，规范报账审批程序；三是加强对党纪党规和财务制度的学习，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。

（三）关于党建主体责任落实有差距，党组织建设有待加强方面

15.针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改情况：一是针对民主生活会资料不完善方面，要求要完善相关资料，严肃党内政治生活。2022年6月10日，我单位召开巡察整改专题民主生活会，党组书记李华金代表班子作检视剖析，对巡察反馈意见逐一梳理，深挖根源并提出了针对性强的整改措施。班子成员结合各自分管的工作，对照巡察反馈意见进行自查自省，作了深刻剖析。巡察整改专题民主生活会圆满完成了各项议程，开展了深刻的讨论、反思，对问题的根源进行了深刻的探讨，并确定了相关整改措施和步骤。二是对查摆出来的问题整改不彻底方面。对今后的检视材料严格把好材料的审核关口，对存在抄袭嫌疑的，必须重写，并在单位内通报批评。民主生活会会前，先由党组书记作为“第一责任人”对个人材料进行初审，然后由综合股进行第二轮审稿，着重审阅材料是否抄袭、班子个人的对照检查材料以及相互批评提纲要素是否健全、批评提纲是否直面问题等，审核合格后方可开会。

16.针对党组议事决策不规范的问题。

整改情况：巡察反馈意见后，一是党组认真实行集体领导制度，会前充分酝酿拟研究的议题，征求党组班子成员意见；二是属党组职责范围内的事项，均按照少数服从多数原则，由党组成员认真思考、充分发言，集体讨论决定，记录讨论过程，认真执行“三重一大”事项主要领导末位表态制度，也没有再次出现事后讨论情况。

17.针对执行干部人事制度不规范的问题。

整改情况：一是收到反馈意见后，已严格落实领导干部选拔任用工作回避制度，已组织相关人员学习相关人事文件制度，将选人用人有关正常制度学深学透，确保干部选拔任用严格严谨规范。二是对单位干部职工的出入境证照统一收集由单位保管，做好登记、管理；并严格按照有关规定对工作人员因私出国（境）进行登记备案，落实相关审批手续。三是请休假制度落实不到位。接巡察反馈意见后，我单位高度重视请休假工作，对不重视请休假制度的干部职工进行了批评指正，后续完善了请休假审批程序，要求请假一天以内的要报办公室、股室负责人和分管领导审批，一天以上的要报办公室，股室负责人、分管领导和主要领导审批。在职工大会上党组书记对全体干部职工再三强调，要求全体干部职工严格执行请休假制度，并要求办公室在请假单附上审批程序的提醒。在巡察反馈后，没有再出现类似问题。

18.针对巡察发现的一些问题未整改到位的问题。

整改情况：一是费用支出均在事前进行审批，大额支出均需有班子会议纪要，发票均已完善签名审批手续。二是党组会、干部职工会在支部会议记录簿上混记问题已落实整改。

三、坚持标本兼治，努力推动整改再上台阶

经过近段时间的努力，我单位巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委巡察组的要求和干部群众的期盼仍存在一定的差距。我们也清醒地认识到，下一步的任务仍然艰巨，很多措施还需进一步深化，很多工作还需继续坚持。下一步，我们将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

    （一）坚持整改落实。坚持标准不变、力度不减，确保每个问题整改到位，坚决防止问题反弹。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”；对目前未完成的整改任务，持续用力，直至整改见到成效；对尚需一定时间解决的问题，加快进度、紧盯不放、持续推进，确保巡察组反馈的问题条条要整改、件件有着落。

    （二）加强党的领导。以党建引领，引导园区管委会党员干部敢于担当、履职尽责，全面提升党员干部政治素质，坚定不移推进全面从严治党。班子成员带头履行“一岗双责”，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、经常性谈心谈话，用好批评和自我批评的武器，进一步严肃规范党内政治生活。

（三）构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度体系建设。坚持边抓整改边建章立制，本着务实有效、便于操作的原则，进一步加强跟踪检查、督促落实和追责问责，确保各项工作有章可循、有规可遵，做到用制度管事管人，有效推进作风转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话::0766-6781918,邮寄地址：云浮市云安区循环经济工业园管理委员会,邮政编码527500,电子邮箱：ya6781918@163.com。

   中共云浮市云安区循环经济工业园管理委员会党组

 2022年12月26日